这一政策明确了中医在医养结合过程中的独特地位与作用，特别提出了在中医药方面，如何与健康养老产业，特别是在养生保健方面进行结合，并将养老服务列入中医药发展的“十三五”规划中。

四要着力抓好全面深化改革，狠抓中央各项改革任务落地，狠抓基础性牵动性改革，狠抓“全创改”，确保各项改革举措落地。

第二个阶段，从2015年P2P平台出现风险到年底监管草案公布。